監視密報 喬治歐威爾「老大哥」重現？

最高檢察署檢察總長陳聰明公開宣示，針對第七屆立法委員選舉，已布建了三千一百卅七名「地雷」查察賄選工作，陳聰明的說法，正是呼應法務部在十月間公布明年立委、總統大選所進行的「布雷專案」。

這麼多的地雷安排在候選人身邊「監視、密報」，固然有助賄選查察，但從五種優先列為布建、吸收、策反的「地雷」對象，以及檢察機關近來的作為，不禁令人質疑，這麼多猶如喬治歐威爾小說的「老大哥」，究竟真的是為查賄，還是為政治服務、打壓異己？

查賄，原本就是法務部轄下檢調的重點工作，賄選查察也確實不容易，法務部推動「布雷專案」，積極布建「地雷」查賄，本應無庸置疑，但從官方列為優先布建的五種類型「地雷」對象檢視，則不免令人疑慮叢生。

五種對象包括一、在歷次選舉中曾檢舉賄選之人；二、曾因賄選案件獲緩起訴、職權不起訴，或經法院判刑經緩刑或易科罰金之人；三、對農漁會等人民團體的組織架構，策動其成員勇於出面檢舉賄選，徹底掌握賄選方式及管道；四、挑選信譽良好的徵信業者，對其宣導查賄獎金及檢舉人保護措施，策動發揮所長提供情；五、查賄人員應著力於各候選人陣營的查訪、運用，針對陣營理念不合或具選舉恩怨等游離分子加強策反，以期吸收更多情資。

前述五種類型對象，連游走在法律邊緣的徵信業都可加入查賄，不禁令人擔憂，布雷是否會變成喬治歐威爾小說「一九八四」的情節，化身為監聽、狗仔隊、針孔攝影機，無所不在的老大哥？以此種方法得到的證據，適法性如何？未來在法院審判中有無證據能力？在在都是問號。

還有監控對象，是每位候選人，還是選擇性監控？地雷人數如何分配？如沒嚴格的規範和監督，是否為淪為執政者鞏固政權，打壓在野陣營的鷹爪，不禁令人憂慮執法的公平性。

選舉本來就是肉搏戰，布雷到最後，恐怕候選人根本不用去拚選舉，只要多派幾個暗樁，以「地雷」名義，到對手陣營臥底，或提供假情資，「合法運用非法、合法掩飾非法」，上演電影「無間道」情節，衍生的爭議和如同黃俊英「走路工」的冤案，恐怕會沒完沒了。

最令人擔憂的是，明為查賄布雷，會不會演變成政治布建，變成「白色恐怖」的警察國家？檢調首長在宣示政策時更該說清楚、講明白，且執行面沒有配套法令和監督機制的話，逕行布雷，成效如何？會不會流於浮面的宣示性，都值得深思。